“2015年，我曾到腾格里沙漠调研，当地政府为了拉动地方经济，从发达地区引入化工企业，但因为环保上要求不够严格，导致大量未经处理的污水源源不断地排入沙漠腹地，使沙漠成为污水池，景象触目惊心。”16日，在人民政协报举办的“化工行业如何实现绿色发展” ——委员、专家为“十四五”规划建言献策座谈会上，十一、十二届全国政协委员，解放军报社原社长(少将)黄国柱说。

长久以来，我国化工行业导致的环境污染问题不仅面广、量大，而且成因复杂、治理难度大，远远超出其他产业。近期，全国各地更是查处一批企业违法偷排化学污染品，污染河道水质的环境案件，在“十四五”规划正在完善的关键时期，化工行业究竟该如何实现绿色发展?专家们开门见山，畅所欲言。

产业布局不合理加剧环境风险

“‘十四五’期间，化工行业将进入高质量发展的实质性阶段，其内涵就是要实现绿色发展、升级发展、开放发展，而绿色发展是重中之重。”农工党中央生态环境工作委员会委员、清华大学核研院副研究员、生态环境部特聘专家杨卫国说。

然而，杨卫国指出，当前化工产业布局不合理，依然在加剧环境风险。近年来，长江经济带以及黄河流域的保护开发广受关注。为破解“化工围江”，各省市采取“关停并转搬”等多种措施铁腕护江，但由于历史欠账多、产业依赖深，沿江化工带转型受到掣肘。从中央生态环境保护督察“回头看”的通报中就能清楚地看到，长江沿岸化工企业填埋危废、暗管偷排等现象仍在持续。

北京化工大学教授、环境与能源催化研究中心主任朱吉钦注意到，小化工企业明显呈现出从江浙沿海发达地区往内蒙、陕西等内陆地区转移的现象。如精细化工大省江苏，省内转移以从苏南往连云港转移，省外主要往鲁西南转移。其利润来源不是产生于技术进步，主要来源于污染欠账。

杨卫国也表示，随着恢复长江生态攻坚战、化企入园、长江经济带化工企业搬改关等工作不断深入推进，化工产业向中西部、东北部转移的势头不断增强。中西部地区生态环境相对脆弱，其中许多地区的安全环保基础较为薄弱或尚不健全，且远离东部下游市场，运输成本较高，此种产业转移并不符合市场规律，并伴有污染转移的突出风险。

转变观念 让群众不再谈“化”色变

作为江苏人，去年震惊全国的响水特大爆炸事故让黄国柱颇为心痛。

“落后工艺难淘汰，是近年来化工行业安全环保事故频发的主要原因之一。响水爆炸事故就是因为采用一种落后的硝化工艺，这种工艺投资少，自动化控制水平低，生产技术不完整，工艺来源不成熟，危险系数极高。”杨卫国说。

在朱吉钦看来，技术升级可以是化工产业实现绿色发展的途径之一。对小化工企业，其催化过程大部分用硫酸、盐酸等酸性催化剂完成，产生大量酸性废水，需要用绿色的固体酸催化剂进行替代升级。

“必须用化工手段解决化工污染，过去的环保企业以环境工程专业为主，侧重于生物技术，无法适应化工行业的污染治理要求。”朱吉钦强调。

黄国柱表示，要使群众不再谈“化”色变，还需要政府确立正确的执政理念，坚决反对以人民群众的生命和环境损害为代价发展地方经济。

“尤其在网络时代，信息透明，传播迅速。更要与人民群众心心相印，以诚相待，防止信息发布滞后与片面。无论是立项之前还是事故之后，都要及时做好科普宣传教育，最大限度地克服群众的误解以及恐惧心理。”黄国柱说。