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4月15日，首届中国数字社会治理高峰论坛在济南拉开帷幕，本次论坛以“中国式现代化与数字社会治理变革”为主题，来自多地的著名专家学者和政府、企业代表齐聚泉城，围绕数字社会治理的探索及实践展开深入研讨，浪潮集团旗下浪潮软件科技有限公司总经理张峰受邀出席并发表主旨演讲。

张峰表示，在碎片化、快节奏的移动互联网时代，人们适应了更为便捷的互联网工具，然而当前的社会治理工具便利度依然不够，形成了“重小我，轻大我”的群众参与度不高的局面。同时，上下割裂也是当前社会治理存在的大问题，大屏巡视、大屏决策、大屏指挥，为上层提供了完备的信息化支撑，而基层现实工作实际是“事情多”“人员杂”“种类繁”，在微观实操层面上来讲，千个系统一人填，实际困难远多于应用支撑，很多工作还得依靠手工解决。此外，盲人摸象式的管理模式缺少了对百姓的全局认知，站在局部管理局部，导致社会治理过程中缺少全面视角下的精细化管理服务。

张峰认为，基于基层的特殊位置，基层治理数字化应遵循“三不三能原则”，即不改造原有系统、不增加人员负担、不影响统筹规划，能通过数据赋能、工具赋能以及业务赋能。

据介绍，针对群众参与度不高的现状，浪潮科技结合人们形成的移动互联网使用习惯打造“基层码”，为空间不变的物理场所“赋码”，业态变化、空间不变，随时、随地、随人、随需的社会参与，实现一“码”解千愁。让应用有实用，让困难有答案，通过快接单、轻应用、零代码实现工具赋能，打造辅助填表、报表缓冲器、台账速搭、RPA自动化等工具，让治理“小工具”促进“大效能”。为看清基层治理“全貌”，张峰提出GBK业务模型，即面向业务对象的全局管理，将业务对象涉及的政府、部门、对象、行为、事项、系统、数据等内容进行全局管理，实现站在全局管局部的全面视角。

张峰进一步指出，需建立全局观的管理模式，既做到“致广大”，又做到“尽精微”。对此，浪潮科技结合在社会治理领域多年的实践经验，提炼总结出“社会治理全域知识图谱”，以技术应用和服务理念为主线，将人工智能、虚拟现实、云计算、无人机器、卫星技术、先进网络同精细服务、精准治理、数字体征、治理对象进行融合形成了一张“广大”的社会治理框架，在这张“广大”的治理框架下，对社会方方面面的“精微”服务，达到“见微知著”，开创基层治理新局面。

张峰表示，下一步，浪潮科技将不断探索基层治理的新路径和新方法，持续优化基层“智”治，推动治理与服务统筹融合，为基层治理体系和治理能力现代化建设做出更大贡献。（柯岩）