新华社北京11月16日电 题：让新型数字基础设施赋能经济社会数字化转型升级——访工信部相关司局负责人

新华社记者张辛欣

工信部16日对外公布《“十四五”信息通信行业发展规划》，提出到2025年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升，成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石。

“十四五”期间，5G等新基建将怎样推进？哪些互联网新应用将站上“风口”？如何保障数据和网络安全？记者专访了工信部相关司局负责人。

力争每万人拥有5G基站数26个 实现城市和乡镇全面覆盖

以5G为代表的新一代信息通信技术，是数字经济发展的底座和基石，也是拉动新一轮经济增长的重要引擎。规划明确，通信网络基础设施保持国际先进水平。

工信部信息通信发展司司长谢存说，近年来，我国大力推进5G等新型基础设施建设。目前，已建成5G基站超过115万个，占全球70%以上。5G终端用户达到4.5亿户，占全球80%以上。

他表示，基础设施从以信息传输为核心的传统电信网络设施，拓展为融感知、传输、存储、计算、处理为一体的，包括“双千兆”网络等新一代通信网络基础设施、数据中心等数据和算力设施、工业互联网等融合基础设施在内的新型数字基础设施体系。

其中，在通信网络基础设施方面，明确建成全球规模最大的5G独立组网网络，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖。“力争每万人拥有5G基站数达到26个，其中行政村5G通达率预计达到80%。”谢存说。

逐步构建多频段协同发展的5G网络体系，适时开展5G毫米波网络建设的同时，还明确优化城区室内5G网络覆盖，重点加强交通枢纽、大型体育场馆等流量密集区域深度覆盖，优化产业园区、港口等场景5G覆盖，推广5G行业虚拟专网建设。

“近期，还将聚焦5G、工业互联网、数据中心等领域，着手组织实施专项行动。”他说。

面向三大领域重点推进 让更多5G应用从“样板房”向“商品房”加速转变

应用既是信息技术发展的落脚点，也是推动技术迭代升级的重要途径。工信部数据显示，目前，全国5G应用创新的案例已超过1万个，覆盖数十个国民经济重要行业。

谢存说，工业制造、采矿、港口等垂直行业应用场景加速规模落地，已由最初的生产辅助类业务为主向设备控制、质量管控等核心业务拓展，是当前5G应用较为成熟的领域。教育、医疗、信息消费等众多领域的5G应用加速发展。

谢存表示，“十四五”期间，面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，工信部将联合相关部门及地方政府重点推进15个行业的5G应用，打造深度融合新生态。“通过多种方式，推动5G应用从‘样板房’向‘商品房’加速转变，加快向千行百业复制推广，全面赋能数字中国的建设。”他说。

“十四五”期间，生产端数字化、智能化将成为重要的新增长点。信息技术着眼实体经济、赋能实体经济，是需求所致，也是风口所在。目前，“5G+工业互联网”在建项目超过1800个，具有影响力的工业互联网平台超过100家，连接设备数超过7600万台套。

工信部信息通信管理局副局长王鹏说，“十四五”期间，工业互联网将从探索起步阶段进入产业深耕、赋能发展的新阶段。工信部从夯实网络设施、完善标识体系、构建平台体系、深化融合发展四方面进行部署，推动“5G+工业互联网”融合发展，加快工业互联网向各行业的赋能应用。

全面加强网络安全保障体系和能力建设

网络安全在经济社会数字化转型发展中的基础性地位、全局性影响愈发突出。规划对网络和数据安全保障提出了明确要求。

工信部网络安全管理局副局长杜广达说，近年来，工信部发布了近20项规范性文件，颁布实施了300余项网络与信息安全标准，不断提升网络基础设施安全防护能力。

“十四五”期间，针对基础通信网络这一关键信息基础设施，全面完善实施关键设备安全检测、网络漏洞管理等重要制度，进一步提升网络安全威胁监测、防御、溯源技术能力，全力保障基础通信网络安全运行。

此外，加快构建5G、工业互联网、车联网等融合领域网络安全保障体系，研究制定重要领域数据安全标准，建立健全数据分级分类、重要数据保护等数据安全管理制度，加快构建数据安全风险技术监测体系。

他说，工信部还将统筹推进国家网络安全、数据安全产业园区建设，壮大网络安全产业技术水平和供给能力，同时深化行业网络安全监管，持续加强防范治理电信网络诈骗等工作。